バグダッドで不法占拠している数万人の住民に退去命令。

中東

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070214-00000135-reu-int
ニューヨーク・タイムズ紙早版ヘッドライン（14日付）より


★イラク、宗派間抗争阻止に向けた新たな措置として、首都バグダッドで不法占拠している数万人の住民に退去命令。
不法ってなにが根拠なんでしょうか。数万も不法って本当はどこにいるべき人たちなんでしょうか。退去命令に従わなかったらどうなるのかってのが一番恐いですが。